Jaarrond bescherming van gierzwaluwnesten.
Verzoek tot handhaving: hoe werkt dat - Informatie voor burgers
Ga direct naar de pdf voor de stappen in de procedure.
Naar pdf : Wegwijzer omgevingsvergunning module handhaving.
Een verzoek om handhaving bij de gemeente; hoe werkt dat?
Indien u vermoedt dat voorschriften van de gemeente niet worden nageleefd, kunt u als belanghebbende een verzoek doen tot handhaving.
Door een dergelijk verzoek vraagt u de gemeente een besluit te nemen.
De gemeente kan besluiten handhavend op te treden, daarvan af te zien of te gedogen.
Bij gedogen blijft de situatie, die eigenlijk niet mag, in stand. Dit komt echter weinig voor.
Van belang is dat de gemeente een besluit neemt. Hiertegen kunt u bezwaar en beroep instellen. De verdere procedure ziet er dus hetzelfde uit als bij een besluit op een aanvraag van bijvoorbeeld een bouwvergunning.
Wanneer kunt u om handhaving verzoeken?
Een handhavingsverzoek kan altijd worden ingediend.
Indien er voorschriften niet worden nageleefd, heeft de gemeente een beginselplicht tot handhaving.
De gemeente kan echter niet alles controleren om vervolgens uit zichzelf op te treden.
Met een handhavingsverzoek wijst u de gemeente op situaties die mogelijk in strijd zijn met wet- en regelgeving.
Het is vervolgens aan de gemeente om nader onderzoek te verrichten en een besluit te nemen op het verzoek.
Hoe ziet een handhavingsverzoek eruit?
U kunt op twee manieren aan de gemeente laten weten dat u last heeft van een ‘overtreding' van de regels.
Dit kan door middel van een klacht of een verzoek.
Een klacht kan zowel mondeling als schriftelijk worden ingediend.
Het voordeel is dat u bij deze klacht anoniem kunt blijven.
Het is dan echter aan de gemeente om te beslissen wat zij met de klacht gaat doen.
Er is geen verplichting richting de klager om actie te ondernemen.
Door middel van een officieel handhavingsverzoek verplicht u de gemeente wel om een beslissing te nemen.
Aan welke vereisten moet een verzoek voldoen?
Een verzoek moet aan de volgende vereisten voldoen:
Het verzoek moet schriftelijk worden gedaan.
In het verzoekschrift moeten naam, adres en woonplaats van de verzoeker staan en een dagtekening.
Het moet duidelijk zijn op wie of welke situatie het verzoek betrekking heeft. Welk bedrijf of welke persoon?
Het moet in zekere mate duidelijk zijn waar de ‘overtreding' uit bestaat. Is er geen vergunning of houdt men zich niet aan bepaalde regels?
Van belang is om uit te zoeken wie de regels moet handhaven. Het is immers de bedoeling dat u het verzoek bij de juiste overheidsinstantie indient.
Degene die verzoekt, moet belanghebbende zijn. U bent belanghebbende indien uw belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken.
U bent bijvoorbeeld belanghebbende als de buurman een hok bouwt waarvoor geen vergunning is afgegeven of als de fabriek in de buurt stankoverlast of geluidsoverlast geeft.
Maar u bent bijvoorbeeld geen belanghebbende als u klaagt over iemand die in een dorp verderop een schuurtje bouwt zonder vergunning.
De buren van een rotte kies kunnen dus een handhavingsverzoek indienen, al dan niet ondersteund door Dorpsbelang.
Wat gebeurt er na het indienen van een dergelijk verzoek?
De gemeente moet op dit verzoek reageren. Het is een verzoek waarop een besluit moet worden genomen.
Er zal een beslissing moeten volgen binnen de termijn die in de wet wordt genoemd (in bijvoorbeeld de wet milieubeheer zijn specifieke termijnen genoemd).
Is er geen specifieke termijn, dan geldt de algemene termijn uit de Algemene wet bestuursrecht, artikel 4:13 en 4:14.
Die termijn bedraagt 8 weken en mag eventueel worden verlengd met een redelijke termijn.
Een beslissing zal echter over het algemeen binnen acht weken moeten volgen.
Na het nemen van het besluit is het mogelijk om bezwaar of beroep in te stellen tegen de beslissing.
Indien er binnen de geldende termijn of de genoemde acht weken geen beslissing wordt genomen door de gemeente, kunt u een bezwaarschrift indienen tegen de weigering tijdig te beslissen en zonodig via de rechter een beslissing afdwingen.
Bovenstaande informatie is afkomstig van mr. I. van der Meer, Rotshuizen Geense Advocaten
en is afkomstig van de website http://www.aanpakrottekiezen.nl/handhaving/Informatie-voor-burgers.html
Meer informatie op de website van het Ministerie van infrastructuur en milieu
http://www.infomil.nl/onderwerpen/integrale/handhaving/specialkids/vragen-en-antwoorden/handhaving_algemeen/@87159/handhavingsverzoek_-/
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 oktober 2009,
Flinke versnelling bouwprocedures met nieuwe natuurinstrumenten.
persbericht (inleiding):
Het ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit en de bouw- en ontwikkelsector zetten vandaag een flinke stap voor een aanzienlijke versnelling van bouwprocedures. Bouwers en ontwikkelaars kunnen voortaan werken met een speciale gedragscode waardoor ze niet meer iedere keer een ontheffing van de Flora- en faunawet hoeven aan te vragen. Daarnaast kunnen ze met een abonnement op de Nationale Databank Flora en Fauna voorkomen dat projecten vertraging oplopen vanwege de onverwachte aanwezigheid van beschermde soorten op het bouwterrein.
pdf van het hele persbericht.
Link naar het ministerie van Economische zaken, Landbouw, Innovatie - onderwerpen, soortenbescherming, gedragscode.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Gedragscode voor Bouwend Nederland
In de slotmaanden van het jaar 2006 verscheen het rapport Gedragscode Flora- en Faunawet voor de bouw en ontwikkelsector.
Bouwend Nederlande en Neprom, verbeterde versie ten behoeve van de ter inzagelegging door het ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit.
6 april 2009 kwam het goedkeuringsbesluit Gedragscode Flora- en Faunawet voor bouwend Nederland van de minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit mevrouw G. Verburg.
De goedkeuring door Mevrouw G. Verburg.
Het onderzoeksdocument voor de Gedragscode Bouwend Nederland.
Volgens de gedragscode moet er voor aanvang van de werkzaamheden een inventarisatie gedaan worden door een erkend natuuradviesbureau naar broedvogels. Zie hiervoor: Links natuuradviesbureaus of www.natuurnet.nl (organisatie waarin veel natuur adviesbureaus zijn verenigd).
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Bescherming van nesten. (Artikel 11 Flora- en faunawet)
De bescherming van nesten is vastgelegd in artikel 11 van de Flora- en faunawet. De meest recente tekst over de bescherming van nesten is door het ministerie van Economische zaken, Landbouw en Innovatie bekent gemaakt via de Handreiking Flora en Faunawet 200810312. Het is een herziening van de interpretatie van artikel 11.
Met betrekking tot vogels hanteert LNV de volgende interpretatie van artikel 11:
De verbodsbepalingen van artikel 11 beperken zich bij vogels tot alleen de plaatsen waar gebroed wordt (nesten, holen e.d.), inclusief de functionele omgeving (kwantiteit, kwaliteit, bereikbaar e.d.) om het broeden succesvol te doen zijn, en slechts gedurende de periode dat er gebroed wordt. De lijsten zijn limitatief, nesten van overige soorten vallen alleen tijdens de broedperiode onder het beschermingsregime van artikel 11.
Er zijn hierop drie uitzonderingen:
1. Nesten van blauwe reiger, zwarte specht, groene specht, grote bonte specht, middelste bonte specht, kleine bonte specht, steenuil, raaf, zwarte kraai en roek en zijn, indien ze nog in functie zijn, jaarrond beschermd onder artikel 11.
2. Nesten van in bomen broedende roofvogelsoorten (rode en zwarte wouw, buizerd, wespendief, sperwer, havik, zeearend, torenvalk
en boomvalk) en van ransuil zijn jaarrond beschermd. Deze soorten zijn niet in staat een geheel eigen nest te bouwen en maken
gebruik van oude kraaiennesten of nesten waar zij eerder gebroed hebben. Ook hier geldt dat er voldoende nestgelegenheid
aanwezig moet blijven en dat niet elk kraaiennest in een territorium gespaard behoeft te worden bij een ingreep.
3. Nesten van grotendeels of geheel van menselijke activiteiten afhankelijke soorten (ooievaar, torenvalk, slechtvalk, kerkuil, oehoe,
steenuil, gierzwaluw, boeren-zwaluw, huiszwaluw, grote gele kwikstaart) zijn, indien ze nog in functie zijn, jaarrond beschermd onder
artikel 11. Het vervangen, repareren of in de directe omgeving verplaatsen van een kast voor één van bovengenoemde soorten wordt
niet gezien als een overtreding van artikel 11 zolang er maar nestgelegenheid beschikbaar blijft.